11月上旬，福建省長泰縣引進(jìn)投資60億元的一家生態(tài)旅游企業(yè)開始試營業(yè)。一周之后，當(dāng)?shù)貦z察院與該企業(yè)建立的法律服務(wù)機(jī)制也同步運(yùn)行。
民營企業(yè)，“民”字當(dāng)頭，已是福建經(jīng)濟(jì)版圖中的一片大海。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，貫徹福建省委和最高檢部署要求，如何一以貫之落實(shí)落細(xì)工作措施，讓民營企業(yè)有更多的獲得感、更強(qiáng)的安全感？
“‘民’有所呼，我有所應(yīng)；‘民’有所望，我有所向；‘民’有所需，我有所為?！备＝ㄊz察院黨組書記、檢察長霍敏表示，為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好營商環(huán)境是檢察機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任，要放在心上，抓在手上，為其揚(yáng)帆遠(yuǎn)航提供更加優(yōu)質(zhì)的法治產(chǎn)品和檢察產(chǎn)品。
“民”有所呼——打造平等保護(hù)法治環(huán)境
10月31日，應(yīng)福建省檢察院邀請，23名來自企業(yè)界等條線的在閩全國和省人大代表，圍繞“檢察機(jī)關(guān)服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展”主題，深入全省民營經(jīng)濟(jì)最活躍的泉州地區(qū)實(shí)地視察。
代表們走進(jìn)企業(yè)，探訪檢企關(guān)系，走進(jìn)基地，觀看檢察服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)特色展示平臺，了解檢察機(jī)關(guān)為企業(yè)都做了什么。接著，與省、市、縣三級檢察院座談交流，建言獻(xiàn)策。此次專題視察，是福建省檢察院新一屆黨組落實(shí)“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)”總體要求，謀劃更好地服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展而問計(jì)代表、問策企業(yè)的年度計(jì)劃。
服務(wù)大局，福建檢察機(jī)關(guān)始終關(guān)注民營企業(yè)發(fā)展，注重從企業(yè)所憂所慮、意見建議中加強(qiáng)和改進(jìn)工作。2016年以來，針對經(jīng)濟(jì)下行壓力，福建省檢察院先后制定服務(wù)和保障非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展“10條意見”，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)“12條意見”；今年6月又出臺依法保障臺胞臺企合法權(quán)益“18條意見”。一系列服務(wù)和保障企業(yè)發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措，得到了省委省政府肯定，在企業(yè)界引起積極反響。
“涉法涉訴問題，能否得到公正對待，他們的合法權(quán)益能否得到平等保護(hù)？”民營企業(yè)和企業(yè)家的關(guān)切，得到福建省檢察院的積極回應(yīng)。翻開“意見”，可見“平等保護(hù)”的要求寫在一條條剛性措施上。
“訴訟地位與訴訟權(quán)利，法律適用、法律保護(hù)和法律服務(wù)，國企民企有三同——同等對待、同等保護(hù)、同等服務(wù)?！备＝ㄊz察院副檢察長吳金喜告訴記者，罪與非罪的法律政策界限，捕與不捕、訴與不訴的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，在認(rèn)定上一視同仁；對于法律監(jiān)督申請、信訪控告申訴，一同辦理，國企民企毫無差別。
因?yàn)橥葘Υ?、平等保護(hù)，南安市檢察院審查涉企案件嚴(yán)格把關(guān)，一家民營企業(yè)在不起訴后，渡過難關(guān)，化危為機(jī)；南靖縣檢察院依法監(jiān)督，挖出內(nèi)外勾結(jié)坑害企業(yè)的多名“蛀蟲”后，企業(yè)生產(chǎn)成本大幅降低，已連續(xù)三年扭虧增盈。羅源縣檢察院強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，為10家民營企業(yè)追回執(zhí)行款1400余萬元。
“服務(wù)和保障非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用規(guī)范性文件和機(jī)制制度確定下來，無疑是民企的‘紅利’，企業(yè)家的司法‘定心丸’?！币暡熘?，全國人大代表、福建省工商聯(lián)副主席、三棵樹涂料股份有限公司董事長兼總裁洪杰等代表，對檢察機(jī)關(guān)為民企發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境之舉給予點(diǎn)贊。

“民”有所望——全面履職力求多贏效果
今年3月，長樂一家企業(yè)被敲詐勒索，員工被毆打，設(shè)備遭破壞，生產(chǎn)被迫停產(chǎn)，當(dāng)?shù)貦z察院迅速介入，從快批捕9名犯罪嫌疑人，廠區(qū)重回往日的安寧，企業(yè)很快恢復(fù)生產(chǎn)。
對一個企業(yè)和企業(yè)家來說，人身和財(cái)產(chǎn)安全是其安心發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最基本的保障。
企業(yè)所關(guān)心的，就是檢察機(jī)關(guān)所關(guān)注的。有效維護(hù)民企合法權(quán)益，不負(fù)企業(yè)期望，福建檢察機(jī)關(guān)全面履職，刑事、民事和行政檢察“三箭”并發(fā)，多措并舉，多管齊下——
嚴(yán)懲侵犯非公企業(yè)利益刑事犯罪毫不手軟，對企業(yè)周邊治安亂點(diǎn)進(jìn)行綜合治理，營造穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境；專門部署開展對在押企業(yè)負(fù)責(zé)人及高管羈押必要性審查，維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序；組織開展對基層法庭民事訴訟案件和執(zhí)行款物專項(xiàng)監(jiān)督，加大對涉及非公有制企業(yè)債務(wù)糾紛、股權(quán)分配、知識產(chǎn)權(quán)、工傷賠償?shù)劝讣O(jiān)督力度。
2017年至今年9月，福建檢察機(jī)關(guān)共批捕各類影響非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展案件369件588人、起訴569件898人。為破解一些企業(yè)或個人以虛假訴訟、虛假仲裁逃避債務(wù)，2017年以來，該省檢察機(jī)關(guān)通過民事再審檢察建議等手段糾正打“假官司”案件74件，涉案金額近5億元。
在辦理涉企案件中，福建省檢察院特別強(qiáng)調(diào)，把雙贏多贏共贏的監(jiān)督理念貫穿司法辦案全過程，力求辦一案、助一企、防一片的多重效果，在促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展中主動作為，展現(xiàn)檢察擔(dān)當(dāng)，貢獻(xiàn)法律智慧。
朱某是福鼎某皮革企業(yè)業(yè)務(wù)員，涉嫌挪用資金并給企業(yè)造成上百萬元損失。今年初，福鼎市檢察院檢察長宋江榮在辦理此案時，全力動員朱某家屬籌款退還100萬元，企業(yè)燃眉之急得以及時緩解；不僅如此，該院接著對當(dāng)?shù)乇姸嗥じ锲髽I(yè)普遍存在的管理漏洞把脈問診，開出“藥方”，聯(lián)合市場監(jiān)管部門開展專項(xiàng)預(yù)防，引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營防止重蹈覆轍。
此外，辦理涉企案件，檢察機(jī)關(guān)注重自身行為的謙抑。福建省檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，每次辦案，檢察官都會事先做風(fēng)險(xiǎn)評估，不輕易采取強(qiáng)制措施，不輕易查封扣押財(cái)產(chǎn)、凍結(jié)賬目，做到案照辦，生產(chǎn)經(jīng)營照常運(yùn)轉(zhuǎn)，最大限度減少辦案對企業(yè)的影響，有效避免“城門失火，殃及池魚”現(xiàn)象發(fā)生。

▲福建省人民檢察院與省工商聯(lián)建立健全溝通聯(lián)系機(jī)制，合力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，共同推動福建民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
“民”有所需——搭建長效服務(wù)互動平臺
“如果說金融是企業(yè)的血脈，知識產(chǎn)權(quán)便是它的骨骼。兩者協(xié)調(diào)并行、有機(jī)融合，企業(yè)才有長久的生命力?！?1月9日，泉州市檢察院金融與知識產(chǎn)權(quán)檢察部主任吳美滿來到海西石材交易中心，應(yīng)邀為民營企業(yè)家講授企業(yè)金融與知識產(chǎn)權(quán)法律實(shí)務(wù)，提供風(fēng)險(xiǎn)防控指引。
企業(yè)對司法的新需求，檢察機(jī)關(guān)以新作為適應(yīng)新期待。
記者在采訪中了解到，不少民營企業(yè)反映知識產(chǎn)權(quán)被侵犯，但“維權(quán)成本高、時間長、力量弱”，這一長期困擾企業(yè)的問題亟待解決。
排企業(yè)所困，解企業(yè)所難。2017年4月，泉州市檢察院倡議推動建立“泉州知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)六方協(xié)作機(jī)制”，打造“機(jī)制共建、數(shù)字共享、秩序共治”打假新生態(tài)。依托該機(jī)制，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)投訴快速處理，從最短三天縮短到24小時，有效破解了企業(yè)維權(quán)難題。
2017年5月，晉江市檢察院牽頭政府職能部門、總商會、行業(yè)協(xié)會、高校科研機(jī)構(gòu)等15家單位，成立“跨域品牌保護(hù)聯(lián)盟”，明確職責(zé)，相互協(xié)作，形成“跨地域、跨行業(yè)、跨部門”保護(hù)格局。晉江一企業(yè)品牌鞋服被假冒銷售，得益于聯(lián)盟維權(quán)機(jī)制，職能部門聯(lián)手從當(dāng)?shù)匕l(fā)現(xiàn)涉案金額20余萬元，不斷擴(kuò)大戰(zhàn)果，到兩省四地查獲涉假案值500余萬元。
2018年5月，福建省檢察院黨組決定，在晉江設(shè)立服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)特色檢察展示平臺，突出被寫入最高檢工作報(bào)告的泉州“親清護(hù)企”模式，精選全省檢察服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型做法，呈現(xiàn)企業(yè)發(fā)展可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，以案例提醒、以法治護(hù)航、以機(jī)制保障，從教育中得到警示、啟示。
放眼八閩，不論是沿海，還是山區(qū)，在助推經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好”的進(jìn)程中，都能看到檢察服務(wù)民營企業(yè)、助力非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的身影。他們結(jié)合區(qū)位特點(diǎn)和工作實(shí)際，創(chuàng)新服務(wù)舉措，搭建良性互動平臺。2015年以來，檢察機(jī)關(guān)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立檢察室和工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)200余個，走訪民營企業(yè)1760余家，聯(lián)系座談900場次，有的實(shí)行巡回檢察，開展送法進(jìn)企活動，把服務(wù)平臺推到企業(yè)家門口。
“福建檢察機(jī)關(guān)服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)理念新、舉措實(shí)、成效顯。把可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法推廣出去，對促進(jìn)民營企業(yè)健康發(fā)展是一大貢獻(xiàn)?！?1月16日，應(yīng)最高檢邀請?jiān)陂}結(jié)束視察福建檢察工作的四川團(tuán)、臺灣團(tuán)部分全國人大代表，對檢察服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)印象深刻，建議更多企業(yè)家了解福建特色檢察展示平臺，以案為鏡，以法為伴，讓企業(yè)發(fā)展少走彎路、不走歪路。

▲11月14日，四川團(tuán)、臺灣團(tuán)部分全國人大代表視察泉州檢察機(jī)關(guān)服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)法治教育基地，高度評價“親清護(hù)企”檢察工作模式。
“服務(wù)大局理念、保障能力水平，要與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展同頻共振?！备＝ㄊ∪嗣駲z察院黨組書記、檢察長霍敏表示，助力民營企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，走向更加廣闊的舞臺，福建檢察一直在路上。