中國日報福州6月20日電(記者 胡美東)6月20日,福建省政府辦召開"福建省優(yōu)化口岸營商環(huán)境 促進貿(mào)易便利化"新聞發(fā)布會。福建省商務(wù)廳副廳長黃娜恩在會上通報了福建省口岸營商環(huán)境總體情況和主要成效。她說，今年1-5月福建省商務(wù)運行穩(wěn)中向好，全省累計進出口總額5170.5億元，同比增長6.1%。近期，省商務(wù)廳與海關(guān)、港務(wù)又推出3項優(yōu)化口岸營商環(huán)境、促進跨境貿(mào)易便利化的創(chuàng)新舉措。

第一項舉措：建設(shè)國際貿(mào)易單一窗口絲路智慧口岸。黃娜恩介紹，絲路智慧口岸內(nèi)容包括推進單一窗口數(shù)據(jù)中心與海關(guān)總署的國際通關(guān)和數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)對接，加入國際海關(guān)互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，匯聚外貿(mào)通關(guān)數(shù)據(jù)。在聯(lián)通臺灣關(guān)貿(mào)網(wǎng)和新加坡單一窗口之后，進一步與亞太電子口岸示范網(wǎng)、東盟信息港、南向陸海新通道等第三方平臺對接。同時，拓展單一窗口服務(wù)功能，進一步為企業(yè)提供“貿(mào)易撮合”、“無船承運”、“多式聯(lián)運”等一系列外貿(mào)綜合服務(wù)，實現(xiàn)貿(mào)易數(shù)字化。

黃娜恩說，福建通過建設(shè)絲路智慧口岸，將在國際交流合作層面，持續(xù)推進與絲路沿線國家和地區(qū)口岸信息的互聯(lián)互通，帶動在市場、規(guī)制、標準等方面的軟聯(lián)通；在海峽兩岸交流層面，將致力于成為兩岸經(jīng)貿(mào)合作、交流共享的主通道，進而實現(xiàn)兩岸應(yīng)通盡通，融合發(fā)展；在口岸經(jīng)濟發(fā)展方面，提供國際貿(mào)易全鏈條服務(wù)，培育口岸新產(chǎn)業(yè)、新動能、新增長極，帶動貿(mào)易結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，成為“口岸經(jīng)濟”的新引擎。

第二項舉措：實施空箱全流程智能化監(jiān)管快放模式。針對進境空箱“手續(xù)繁、通關(guān)慢、費用高”這一全國口岸普遍存在的通關(guān)難題，福州海關(guān)在全國率先推出空箱全流程智能化監(jiān)管快放模式，對空箱監(jiān)管實施流程再造、全流程智能化監(jiān)管和快速放行，統(tǒng)一海關(guān)風險布控和現(xiàn)場執(zhí)法，有效實現(xiàn)把關(guān)和快放，實現(xiàn)進境空箱通關(guān)全流程無紙化、監(jiān)管智能化、放行自動化、時長最小化。

“該模式將申報環(huán)節(jié)由分頭多次申報變?yōu)橐淮紊陥螅粚⒑ｊP(guān)內(nèi)部各類別風險篩查和布控變?yōu)橐淮物L險布控，并在空箱抵港前完成海關(guān)布控，對未被布控的空箱，抵港后即可提離港區(qū)?！备Ｖ莺ｊP(guān)副巡視員李今中介紹說。

據(jù)測算，該措施實施后，關(guān)區(qū)9成以上的進境空箱抵港即可提離，提離時間可由原先的36小時壓縮至0.5小時，全年可節(jié)約通關(guān)時間2524萬小時，同時減少港區(qū)內(nèi)空箱吊裝及拖車往返次數(shù)，節(jié)約企業(yè)成本，大大提升空箱調(diào)運效能和港區(qū)堆場利用率。這一措施將有力推動我省口岸成為空箱的沿海集散地，促進航運物流要素集聚和港口經(jīng)濟發(fā)展，為全國空箱通關(guān)模式改革提供“福建樣本”。

第三項舉措：提貨單無紙化模式。福建在福州、廈門海港口岸試行提貨單無紙化模式，進口集裝箱貨物提貨單實行電子化流轉(zhuǎn)，將原紙質(zhì)提貨單變?yōu)楦鞣秸J可的電子數(shù)據(jù)進行流轉(zhuǎn)，以電子數(shù)據(jù)進行業(yè)務(wù)辦理和物權(quán)交接，各單位、企業(yè)事權(quán)、物權(quán)關(guān)系不變。

黃娜恩說，提貨單是進口貨物承運人委托其國內(nèi)代理人，簽發(fā)給國內(nèi)收貨人用于碼頭或倉庫提取貨物的物權(quán)憑證，是港口物流環(huán)節(jié)中的一張重要紙質(zhì)單證。推廣提貨單無紙化模式，標志著福建省主要海港口岸集裝箱港口物流環(huán)節(jié)將全面進入電子化、無紙化時代。

此外，廈門港務(wù)控股集團有限公司黨委書記、董事長陳志平介紹，2018年廈門港務(wù)啟動提貨單電子化項目，于2018年11月在廈門集裝箱碼頭集團海天分公司正式試點運行。截止2019年5月31日，共完成全流程無紙化操作2218票15495個自然箱，提貨單電子化項目已具備全港推廣條件，推廣后廈門港集裝箱港口物流環(huán)節(jié)將全面進入電子化、無紙化時代，廈門港集裝箱進口貨物綜合物流效率將提升5%以上。

據(jù)測算，廈門港通過該項措施每年可為物流企業(yè)節(jié)約直接成本約5300萬，減少碳排放75噸，為客戶節(jié)約操作用時16.5萬小時。此外，由于進口貨物綜合物流效率的提升，貿(mào)易企業(yè)還可間接降低進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本。