“習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的講話，不僅為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展吃下定心丸，而且為各級黨委政府心無旁騖貫徹落實(shí)‘兩個毫不動搖’提振了信心?！笔∝斦d有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“財政作為國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，應(yīng)當(dāng)在鼓勵、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上繼續(xù)發(fā)揮重要作用。”

　　作為民營經(jīng)濟(jì)大省，近年來，我省積極發(fā)揮財政政策的導(dǎo)向作用，營造有利于包括民營企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)發(fā)展良好財政政策環(huán)境。從支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展到出臺民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展七條措施，從開展民企產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對接到實(shí)施工業(yè)企業(yè)技改獎勵等，一系列支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，取得顯著成效。民營經(jīng)濟(jì)從星星之火發(fā)展到如今相互配套、上下鏈接、集群挺進(jìn)的規(guī)模態(tài)勢，成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源，在全省經(jīng)濟(jì)總量中“三分有其二”，2017年全省民營經(jīng)濟(jì)提供了70%以上的稅收。

　　“民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，則福建強(qiáng)?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示，在當(dāng)前加快高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超和全面推進(jìn)新時代新福建建設(shè)背景下，省財政廳將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的講話精神，根據(jù)于偉國書記在省委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會上提出的要求，在省委省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以更積極的財政政策支持民營企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為民營企業(yè)走向更廣闊舞臺打造更優(yōu)更佳政策環(huán)境。

　　——加大減稅降費(fèi)力度，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。以政府收入的“減法”，換取市場活力的“加法”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的乘法效應(yīng)。2018年，在落實(shí)增值稅稅率調(diào)整、企業(yè)所得稅優(yōu)惠、提高個人所得稅減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步落實(shí)好、執(zhí)行好中央出臺的其他減稅降費(fèi)政策。按現(xiàn)有減稅降費(fèi)政策，預(yù)計(jì)全省新增減稅降費(fèi)規(guī)模290億元。

　　——加強(qiáng)政策扶持引導(dǎo)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目完工獎勵政策作用，用好用足技改基金，引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新材料實(shí)施產(chǎn)品升級換代。發(fā)揮新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金帶動作用，支持新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。統(tǒng)籌現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，支持物流、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮總部經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會議作用，指導(dǎo)各地建立總部企業(yè)后備庫，對引進(jìn)龍頭骨干企業(yè)設(shè)立的總部、區(qū)域中心及其他特別重大企業(yè)，給予“一事一議”綜合扶持政策。

　　——推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鼓勵創(chuàng)新驅(qū)動。建立與企業(yè)產(chǎn)值、研發(fā)投入等相掛鉤的創(chuàng)新激勵機(jī)制，由市場決定技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)分配。落實(shí)財政獎補(bǔ)措施，重點(diǎn)支持重大研發(fā)機(jī)構(gòu)引入、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)研發(fā)扶持、新一代人工智能發(fā)展等。實(shí)施創(chuàng)新正向激勵，發(fā)揮福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，對三個片區(qū)實(shí)行分檔獎勵。加大財政投入，落實(shí)人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，支持引進(jìn)和培育一批高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。

　　——發(fā)揮財政引導(dǎo)作用，緩解融資難貴問題。對接國家融資擔(dān)?；穑O(shè)立企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等，引導(dǎo)金融加大服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度。設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)償資金，為全省科技型中小微企業(yè)提供風(fēng)險補(bǔ)償和增信支持。支持企業(yè)直接融資，安排省級扶持企業(yè)上市專項(xiàng)資金，用于各地加強(qiáng)上市工作獎勵和新增發(fā)行企業(yè)債券補(bǔ)助。鼓勵開展應(yīng)收賬款融資試點(diǎn)，支持工業(yè)和信息化龍頭企業(yè)兼并重組、企業(yè)股份制改革，推動小微企業(yè)開展政府采購合同融資和發(fā)行增信集合債等。

　　——推進(jìn)“放管服”改革，營造良好營商環(huán)境。在進(jìn)一步做好簡政放權(quán)、優(yōu)化流程的同時，統(tǒng)一市場準(zhǔn)入，降低審批門檻，提高辦事效率。全面落實(shí)政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策，明確政府采購活動不得以注冊資本金、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤等供應(yīng)商的規(guī)模條件對中小企業(yè)實(shí)行歧視待遇。破解民間資本參與PPP項(xiàng)目政策壁壘，除法律法規(guī)規(guī)章有禁止性規(guī)定外，只要社會資本愿意投入，原則上給予優(yōu)先考慮。加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源企業(yè)的跟蹤和服務(wù)，深入了解和掌握規(guī)模民企運(yùn)行情況，幫助企業(yè)解決經(jīng)營中遇到的困難和問題，將政策、對策送進(jìn)企業(yè)，支持企業(yè)改革發(fā)展。(記者 王永珍 戴艷梅)